Сегодня мы обсудим проблему компенсации за аренду для сирот, и почему её так сложно получить. Известно, что в Новосибирской области у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей есть возможность оформления компенсации арендной платы за наем жилого помещения. В нашем регионе с 2012 года реализуется данная мера поддержки. Размер компенсации зависит от района проживания. Если арендуете жильё в Новосибирске или в ПГТ Кольцово, то компенсация составит 15000 руб, если аренда в городском округе, то 10000 руб, в остальных местах области 5000 руб. в месяц. В очереди на обеспечение жильем в Новосибирской области стоят около 7400 человек в возрасте от 14 лет. В 2020 году в регионе лишь 292 человека смогли воспользоваться компенсацией за аренду жилья для сирот. Выплата за 2020 год составила 38,9 млн рублей, на текущий год на эти цели предусмотрено 37,2 млн рублей.
Судя по статистике, в очереди на жильё стоят тысячи взрослых сирот, а компенсацию получают не больше трёхсот человек в год. Фактически компенсации добивается едва ли один из десяти. Почему же так происходит? Мы проанализировали случаи, с которыми к нам обращались взрослые сироты, и выявили основные препятствия к получению данной меры государственной поддержки.
Причина первая — неофициальное трудоустройство
Для оформления компенсации нужны заверенные копии трудовой книжки или срочного трудового договора с места работы, а также документ о доходах за последние 3 календарных месяца. Однако большинство взрослых сирот работают в сферах деятельности, где почти не практикуется официальное трудоустройство: погрузка, стройка, мелкий общепит, небольшие торговые точки, колл-центры, промоушинг (работа зазывалами) и т. п. Официальный статус безработного в таком случае тоже невозможно оформить — ведь работа на самом деле есть, только за наличные, а подтвердить доход документам невозможно.
Некоторые могут задаться вопросом — почему это взрослые сироты не работают в уютном офисе с «белой» зарплатой? Каждый специалист в сфере защиты детства знает ответ: сироты в детстве получают психические травмы и по этой причине почти все они, за редким исключением, отстают в развитии от сверстников. И при этом учатся в школе по общей программе. Лишь единицы из них настолько сильны, что получают качественное образование и могут проложить себе дорогу к хорошему рабочему месту. Большинство взрослых сирот пополняет армию низкоквалифицированного труда, и мы зачастую рады самому факту трудоустройства нашего выпускника!
Причина вторая — слишком высокая зарплата выше 19 581 рублей
Мало кто знает (на официальных сайтах это не указано), что компенсацию оформляют только в том случае, если совокупный доход заявителя составляет в среднем меньше полутора прожиточных минимумов, рассчитанный за последние 3 месяца перед подачей заявления. На 2021 год эта сумма составляет 19 581 рублей, вместе с пособиями и пенсией, которые получает заявитель. Если сирота без инвалидности, то ни пособий, ни пенсий он, как правило, не получает. Если «белая» зарплата составляет больше указанной суммы хотя бы на рубль, сироте откажут в компенсации, и в нашей практике сопровождения такие случаи есть.
Честно говоря, проживание на 20000 рублей, с учетом аренды жилья и нынешних цен, сложно назвать проживанием. Скорее, это — выживание. Как обидно порой ребятам, которые честно работают, платят налоги, годами не получают от государства положенного по закону жилья, и при этом не подходят к требованиям для компенсации за аредну. Самый большой шанс у молодых мам с детками, так как доход — пособие по уходу за ребёнком — делят на всех членов семьи, с учетом детей.
Причина третья — несогласие арендодателя
Для оформления компенсации необходимо предоставить договор найма жилого помещения и его копию, а также документ, подтверждающий правомочие наймодателя на распоряжение указанным в договоре найма жилым помещением (свидетельство о праве на собственность, доверенность и т. п.), а также платежные документы (чеки, расписки), подтверждающие оплату аренды в период найма. Но фактически ни один арендодатель не заинтересован привлекать внимание государственных органов к своему доходу от аренды недвижимости. Мы-то знаем, что предоставление договора аренды в суд или в отдел соцзащиты — не влечет за собой претензий со стороны налоговой службы. Но арендодатели, как правило, не знают этого, боятся и отказываются помочь сироте. Да и зачем им эти хлопоты?..
Часто для того, чтобы помочь сироте, наши кураторы и юристы сами составляют разговор с арендодателем. Но даже консультация специалиста не всегда убеждает собственника жилья дать согласие на предоставление документов.
Причина четвертая — отсутствие постоянной регистрации
Прямого требования постоянной прописки тоже нет в перечне документов, но фактически она требуется. Как ни странно, у некоторых взрослых сирот на момент подачи заявления отсутствует прописка. Причины могут быть самыми разными: например, бывший опекун снял с регистрации бывшего опекаемого для проведения сделки с недвижимостью, или была совершена ошибка бывшим законным представителем, или родственники «выписали» сироту из квартиры, где он не является собственником, но был прописан. Так или иначе, в отсутствие постоянной регистрации нельзя ни получить жилья, ни оформить компенсацию аренды. Что делать, если нет постоянной прописки, а она нужна, мы уже рассказывали в статье «Чем заменить постоянную прописку?»
Надеемся, что теперь понятно, через какие препятствия нужно пройти выпускнику детского дома или замещающей семьи для оформления компенсации за аренду. Если к этому добавить, что большинство выпускников — ребята слегка инфантильные, нетерпеливые, то становится очевидно: немногие из них могут пройти между Сциллой и Харибдой и добиться желанной помощи от государства, взамен нереализованного права на получение жилья. Вот почему компенсацию оформляет лишь один из десяти. Но надеемся, что с нашей помощью таких ребят в Новосибирской области станет больше.
Дорогие выпускники детских домов и замещающих семей!
Мы ждем Вас и готовы помочь в оформлении компенсации.
Тел. +7 (383) 201-00-04, +7(913)7378005
Напоминаем, что служба юридического сопровождения работает в рамках проекта «Многофункциональный центр экстренной социальной помощи населению» при поддержке Фонда президентских грантов по Договору № 20-3-005397.